Gemeente Drimmelen - Bestemmingplan Buitengebied gemeente Drimmelen

Samenvatting project

Er wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld voor het buitengebied van de gemeente Drimmelen.
Een bestemmingsplan is een plan dat bestaat uit een kaart, waarop staat aangegeven welke bestemming op een bepaalde locatie geldt en een boekwerk waarin staat uitgelegd wat wel en niet mag op een bepaalde bestemming. Het bestemmingsplan is het enige plan in de ruimtelijke ordening dat direct bindend is voor de burger.
Het nieuwe bestemmingsplan wordt opgesteld voor het volledige buitengebied van de gemeente, met uitzondering van De Biesbosch. Ook het gebied tussen de Oude Kerkstraat en de Prinsepolderstraat in Made zal niet in het nieuwe plan betrokken worden. Tenslotte zal bedrijventerrein ’t Spijck in Terheijden, wat nu nog in het bestemmingsplan buitengebied ligt, niet meegenomen worden.
Nu zijn er meerdere bestemmingsplannen voor het buitengebied. Om de volgende redenen is er gekozen voor één bestemmingsplan voor het buitengebied:

• uniformiteit in regelgeving: gelijke voorschriften voor gelijke bestemmingen;
• verwerking van nieuwe ontwikkelingen in wetgeving en gebruik, zoals bijvoorbeeld de ontwikkelingen in de landbouw en in de toeristische sector;
• vertaling van de beleidsrichting van het gebiedsplan 'De Wijde Biesbosch'.

Doelstelling: een duidelijk plan voor iedereen

Het nieuwe bestemmingsplan moet in eerste instantie duidelijkheid bieden aan de verschillende gebruikers. Er is behoefte aan duidelijke regels. Ook moet het nieuwe bestemmingsplan inspelen op de ontwikkelingen uit de verschillende sectoren. Er wordt gestreefd naar een plan dat enerzijds duidelijkheid biedt, maar niet te star is. Er moet dus ook ruimte voor flexibiliteit zijn. Belanghebbenden worden al in een vroeg stadium gehoord. Door vroegtijdig diverse wensen en verwachtingen te inventariseren hoopt de gemeente Drimmelen een breed gedragen plan te ontwikkelen.

Betrokkenen

Het opstellen van een nieuw bestemmingsplan gaat alle bewoners en gebruikers van het buitengebied aan. Daarnaast zijn er diverse belangenorganisaties betrokken. Die belangenorganisaties, hebben een thematisch belang op het gebied van landbouw, toerisme & recreatie, natuur, cultuurhistorie, landschap en werken en economie. Een afvaardiging van de verschillende belangenorganisaties zal vertegenwoordigd worden in een klankbordgroep. De klankbordgroep wordt als externe adviesgroep bij het project betrokken. Ook de provincie en het waterschap zijn betrokken bij het opstellen van het plan, zij hebben onder andere een toetsende rol. Tenslotte zijn er vanuit verschillende afdelingen binnen de gemeente medewerkers betrokken bij het opstellen van het bestemmingsplan. Bij het op te stellen plan moet namelijk rekening worden gehouden met zaken als, groen, water en milieu, maar ook zaken als communicatie en handhaving.

Proces

Betrekken van bewoners en gebruikers

Het nieuwe bestemmingsplan is een plan dat wordt gemaakt voor de diverse bewoners en gebruikers van het buitengebied. De verschillende gebruikers worden in verschillende fasen bij het proces betrokken.
Om te beginnen zijn alle bewoners en gebruikers inmiddels aangeschreven om een enquête in te vullen over het huidige gebruik en het gewenste gebruik van de gronden.
Ten tweede is er de klankbordgroep die op een aantal momenten gedurende het proces bij elkaar komt.
Ten slotte zijn er ook nog de formele wettelijk voorgeschreven inspraakmomenten.

Fasering

Het bestemmingsplan komt in een aantal fasen tot stand. De eerste fase is het opstellen van een nota van uitgangspunten. In dit document wordt de beleidsrichting voor het nieuwe bestemmingsplan uiteengezet. Vervolgens wordt een voorontwerpbestemmingsplan gemaakt. Dit wordt ter inzage gelegd. De reacties worden verwerkt in het plan en leiden tot een ontwerpbestemmingsplan. Dit ontwerpbestemmingsplan gaat de officiële procedure in.

Planning

De concept nota van uitgangspunten is opgesteld en is in de opinieronde van 19 november 2009 besproken in de gemeenteraad. De gemeente Drimmelen, de provincie Noord-Brabant en de archeologische monumentenzorg hebben de concept nota ambtelijk besproken. Tevens is er vooraf contact geweest met de klankbordgroep over wensen en verwachtingen aangaande het nieuwe bestemmingsplan. Op 6 oktober 2011 is de Nota van Uitgangspunten (incl. de plangrenzen) door de gemeenteraad vastgesteld.
Op basis van de vastgestelde Nota van Uitgangspunten is een Voorontwerp bestemmingsplan buitengebied opgesteld.
Op 26 juni 2012 is hiervoor een informatieavond geweest.
De achtergronden over deze inhoud en het vervolg van het proces zijn met 2 presentaties toegelicht op die avond.
Deze presentaties treft u ook op deze site aan.

Bijgestelde planning bestemmingsplan buitengebied (indicatief)

Er zijn reeds gesprekken met ZLTO over de rapportage m.b.t. de behoefte, nut en noodzaak voor de uitbreiding van het glastuinbouwgebied opgestart. Een eerste conceptrapport is namens de ondernemers glastuinbouw van ZLTO opgesteld. Op bestuurlijk en ambtelijk niveau vindt hierover nog overleg plaats. Als deze behoefte, nut en noodzaak verder is uitgewerkt wordt deze aan de gemeenteraad voorgelegd.

28 juni t/m 22 augustus 2012

Het voorontwerp bestemmingsplan buitengebied ligt ter inzage:

• gemeentehuis Park 1 te Made
• via www.ruimtelijkeplannen.nl

Gedurende deze termijn kunnen over het voorontwerp-bestemmingsplan schriftelijk op- en/of aanmerkingen worden ingediend bij het college van Burgemeester en Wethouders van Drimmelen, Postbus 19, 4920 AA Made. Uw reactie wordt betrokken in de procedure die leidt tot het ontwerp bestemmingsplan. Op uw ingediende reactie zal het college schriftelijk reageren.
Wanneer u in het verleden een verzoek heeft ingediend of de enquete voor het bestemmingsplan buitengebied heeft ingevuld houdt dit niet automatisch in dat het wordt meegenomen in het uiteindelijke plan. Heeft u in antwoord op een apart verzoek een brief van het college van B&W ontvangen, dat het verzoek wordt meegenomen bij de behandeling van het bestemmingsplan, hoeft u geen aanvullende inspraakreactie in te dienen. Voor de overige gevallen, dus ook als u de enquete heeft ingevuld, kunt u hiervoor een officiële inspraakreactie indienen. U kunt ook aan de medewerkers van het cluster Ruimtelijke Ordening vragen of uw eerder ingediende verzoek als inspraakreactie kan worden meegenomen.
Voor eventuele verdere vragen hierover kunt u in contact te treden met de medewerkers van het cluster Ruimtelijke Ordening van de gemeente.

Ambtelijk worden de inspraakreacties beoordeeld

Begin 2013

Inspraakreacties voorleggen ter besluitvorming aan college van B&W.
Besluit dat ontwerp bestemmingsplan in procedure kan worden gebracht.

• Ontwerp bestemmingsplan binnen 2 weken ter inzage leggen voor 6 weken.
• Zienswijzen ter besluitvorming voorleggen aan de gemeenteraad, waarbij de nodige hoorzittingen worden georganiseerd.

Medio 2013/Eind 2013

Vaststellen bestemmingsplan door gemeenteraad.
Bestemmingsplan binnen 2 weken na vaststelling ter inzage leggen voor 6 weken.
Beroep mogelijk bij Raad van State.

Tweede helft 2013/Begin 2014

Bestemmingsplan treedt in werking voor die onderdelen waarvoor geen beroep is ingesteld.
Voor die onderdelen waarvoor beroep is ingesteld bij de Raad van State wordt beslist binnen 12 maanden na afloop beroepstermijn.

Medio 2014/Eind 2014

Bestemmingsplan wordt onherroepelijk op basis van uitspraak Raad van State.

Communicatie

Door middel van berichtgeving op deze website en in de gemeenterubriek in ’t Carillon wordt u op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen binnen dit project. Bijeenkomsten zullen via deze kanalen worden aangekondigd.

Projectleiding

Het bestuurlijk verantwoordelijk collegelid is wethouder J. Oomen.
Intern projectleider is mevrouw P. Bastiaansen.
Het opstellen van het bestemmingsplan is voor een groot deel uitbesteed aan bureau Pouderoyen Compagnons.

Met vragen of opmerkingen kunt u contact opnemen met mevrouw P. Bastiaansen, 140162, e-mail pbastiaansen@drimmelen.nl

(*, opmerking)
Deze planning is op voorstel van het college van B&W aan het presidium.
Het presidium zal formeel de datum vaststellen en kan in principe afwijken van dit voorstel.

Bijlagen